Víťazom tendra na záchranky môže byť aj firma bez personálu a vybavenia

Výberové konanie na vydanie licencií na prevádzku záchraniek je sprevádzané mnohými otázkami. "Výberová komisia nemôže preverovať záujemcov, informácie si bude musieť žiadať od ministerstva zdravotníctva," upozorňuje portál medicína.

Poskytovatelia budú súťažiť o 344 pozemných staníc a sedem ambulancií vrtuľníkovej záchrannej zdravotnej služby. Poskytovatelia budú mať po novom k dispozícii o 23 staníc viac, než v minulosti vďaka reforme záchraniek, ktorú schválil parlament na jar tohto roku. Jeden poskytovateľ môže obsadiť najviac 25 percent zo všetkých staníc. Záujemcovia budú súťažiť celkovo o 1,2 miliardy eur.
Licencie na prevádzkovanie ambulancií vydáva ministerstvo zdravotníctva na šesť rokov. Nie sú vydávané k jednému dátumu, keďže licencie na jednotlivých staniciach končia v rôzne dátumy. Aktuálne platné licencie budú postupne expirovať od augusta 2025 do júna 2026.

Kým naposledy, v roku 2019, rozhodoval o úspešných uchádzačoch o jednotlivé stanice Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou, tentoraz bude víťazov vyberať komisia na Operačnom stredisku záchrannej zdravotnej služby (OS ZZS). Keďže operačné stredisko nie je správnym orgánom, nemá kompetenciu preverovať poskytovateľov. Splnenie personálnych či materiálno-technických podmienok budú v súťaži uchádzači deklarovať iba čestným vyhlásením. Ministerstvo zdravotníctva je však podľa predpisov viazané výsledkom výberového konania, ktoré vykoná operačné stredisko. Po vydaní povolenia ministerstvo zdravotníctva zasa zamietne žiadosti o vydanie licencií ostatných uchádzačov. Odôvodnením zamietnutia žiadosti bude bodové hodnotenie záujemcov a ich poradie.

Redakcia Medicíny sa obrátila na ministerstvo zdravotníctva a operačné stredisko s otázkou, akým spôsobom bude túto kompetenčnú kolíziu v praxi riešiť. Prípadne, ako bude riešiť v praxi situáciu, pokiaľ operačné stredisko vyberie uchádzača, ktorý reálne nebude spĺňať zákonné podmienky pre prevádzkovanie stanice záchranky. „Neevidujeme kompetenčný konflikt. Podmienky pre splnenie, respektíve dokumenty, ktoré si nevie operačné stredisko samostatne vyžiadať, si vyžiada cez Ministerstvo zdravotníctva SR, ktoré správnym orgánom je. Čestné prehlásenie sa vzťahuje na materiálno-technické a personálne zabezpečenie, kde sa uchádzač zaväzuje, že ku dňu platnosti povolenia bude spĺňať podmienky. Následne môže MZ SR alebo Úrad pre dohľad nad zdravotnou starostlivosťou kontrolovať plnenie materiálno-technického a personálneho zabezpečenia. Čestné prehlásenie je len jednou z možností,“ uviedol rezort zdravotníctva s tým, že ak bude zistené, že uchádzač nespĺňa podmienky, nebude mu vydané povolenie, prípadne mu povolenie bude odobraté, ak sa dodatočne zistí, že informácie v žiadosti neboli pravdivé.

Po vydaní licencie na prevádzku staníc záchraniek je 15 dňová lehota na správoplatnenie vydanej licencie. Ak licenciám začne končiť platnosť od 20. augusta, znamená to, že prvé licencie musí ministerstvo vydať už 5. augusta. Čo znamená, že začiatkom augusta by ministerstvo zdravotníctva malo mať rozhodnutie výberovej komisie v dispozícii. Rozhodovanie komisie o tom, ktorému uchádzačovi udelí prvé miesto vo výberovom konaní si vzhľadom na množstvo informácií a dokumentov rovnako bude vyžadovať istý čas. Uchádzači totiž predkladajú projekty na konkrétne stanice zvlášť. Napríklad v roku 2019, kedy sa naposledy rozhodovalo o udeľovaní licencií, bolo podaných celkovo zhruba 726 žiadostí. Počet staníc bol vtedy nižší o 23 bodov. Výberové konanie tak bude prebiehať za mimoriadne časovo náročných podmienok.