Zákon o obaloch môže zvýšiť ceny potravín

Môže dokonca vyústiť do zvýšenia cien potravín. I keď je zákon posunom oproti doterajšej legislatíve o obaloch, obchodníci majú voči nemu výhrady. "Zákon o obaloch je skrivodlivý," povedal člen Predstavenstva Zväzu obchodu a cestovného ruchu (ZOCR) SR Martin Katriak dnes na tlačovej konferencii.

Plusom tohto zákona je, že spresnil niektoré vzťahy trhového hospodárstva a definoval účastníkov relevantného trhu. Zmeny sa dotknú povinných osôb (výrobcovia, dovozcovia, baliči, plniči), ktoré používajú obaly na balenie výrobkov a uvádzajú ich na trh, ale vyhýbajú sa povinnosti zberu a recyklácie odpadov z obalov, teda platiť poplatky do určených fondov.

Ale negatívom zákona je, že "od 1. mája majú byť obchodníci zodpovední za všetkých neplatičov do Recyklačného fondu resp. do fondov za dovoz a vývoz obalov", povedal prezident ZOCR Pavol Konštiak. Zákon o obaloch tak podľa neho prenáša plnenie povinnosti zberu a recyklácie odpadov z obalov z povinných osôb na obchodníkov, ktorí výrobky predávajú. Obchodníci však nemajú prehľad v akom rozsahu treba plniť povinnosti za povinné osoby, teda svojich dodávateľov, ale musia ich plniť. Zákon tak zvýši náklady obchodníkov a tí budú musieť v zmysle zákona "renovovať" doterajšie zmluvy s dodávateľmi a zisťovať, či sú registrovaní na MŽP a platia do fondov.

V praxi to bude vyzerať tak, že nemenovaný výrobca dodáva nemenovanej obchodnej spoločnosti tovar, ktorá ho predáva a pritom nevie, že dodávateľ tohto tovaru nezbiera a nerecykluje odpad z obalov, čiže je neplatič. Napriek tomu, že to predajca o dodávateľovi nevie, musí zaňho prevziať v zmysle zákona povinnosti a ešte je vystavený aj značným sankciám. Sankcie za nedodržanie zákona sa výrazne zvýšili oproti terajšej praxi - pokuta do 20.000 eur hrozí napr. za neuvedenie úplných údajov do registra po výzve MŽP, až do 332.000 eur napr. za nezabezpečenie zberu odpadov z obalov, zhodnotenie a vrátane recyklácie.

"Obchodníci sa obávajú rozšírenia javu, kde správanie sa povinných osôb nebude v súlade s novým zákonom o obaloch a veľa povinností prejde na nich," doplnil odborník na environmentálnu politiku Ľubomír Augustín zo spoločnosti Tanzer Consulting Slovakia. "Pokiaľ by mal obchod prevziať zodpovednosť za povinné osoby, je to otázka na zváženie, či to dokáže, alebo či vôbec má uzatvárať obchodný vzťah s takýmto výrobcom."

MŽP zároveň eviduje aj oprávnené organizácie, ktoré za povinné osoby plnia ich povinnosti - vykonávajú zber, recyklujú odpad z obalov a vedú o tom evidenciu. Teraz ich v SR pôsobí sedem, jedna z nich je firma na likvidáciu odpadu Natur Pack. Jej riaditeľ Vladimír Šinák pre TASR povedal, že sa s obavami obchodníkov stotožňuje, ale zákon priniesol aj rad pozitívnych ustanovení. "Práve oprávneným organizáciám nový zákon lepšie upravil povinnosti vzhľadom na prax," dodal Augustín s tým, že plniť povinnosti za neregistrované povinné osoby u obchodníkov bude finančne a administratívne veľmi náročné.

Po nástupe novej vlády SR bude ZOCR iniciovať zmeny v zákone o obaloch, aby terajšie výhrady obchodníkov pominuli vzhľadom na to, že "asi 20 % našich dodávateľov nie je registrovaných", avizoval Katriak.